Charles-Albert
Michalet
(Professeur de Sciences Économiques Université Paris
IX Dauphine)
Le
capitalisme dans un seul pays n’a jamais existé. Dès
l’origine, Fernand Braudel a montré que l’économie-monde
a constitué une dimension inhérente au grand capital.
Elle s’est développée, dès le XVème
siècle, à partir de villes portuaires, avant que
les Etats-nations n’aient fait leur apparition. Encore faut-il
définir ce que l’on entend par mondialisation. Du point
de vue économique, la mondialisation est un phénomène
multidimensionnel qui englobe les échanges des biens et services,
la délocalisation de la production portée par les investissements
directs à l’étranger et la circulation des capitaux
financiers.
En outre, il faut souligner d’une part, que ces différentes
dimensions ne fonctionnement pas indépendamment les unes des
autres : elles sont interdépendantes. D’autre
part, retenons que l’importance relative de chaque dimension, varie
d’une période à l’autre. Ces variations dans
la hiérarchie des composantes de la mondialisation permettent
ainsi de définir trois configurations distinctes : la
configuration inter-nationale, la configuration multi-nationale et la
configuration globale. L’objectif de notre proposition est de tenter
de montrer que la notion de souveraineté nationale, liée
au concept d’Etat-nation, est largement déterminée
par la logique économique de chaque configuration.
Depuis la conférence de Bretton Woods qui avait défini
un certain type de "governance" de la mondialisation fondée
sur une coopération inter-gouvernementale, jusqu'au consensus
de Washington qui émerge au début des années quatre-vingts
et qui va ouvrir la phase actuelle, celle de la globalisation, la notion
de souveraineté nationale apparaît de plus en plus contestée.
D’autres espaces que les territoires nationaux revêtent une
pertinence économique supérieure à celle des Etats-nation,
qu’il s’agisse des intégrations régionales ou
des districts industriels. Du fait de l’absence d’État
mondial et de la faiblesse actuelle des contre-pouvoirs traditionnels
(même si la période récente voit apparaître
une résistance anti-mondialisation), la mondialisation échappe
à toute autre régulation efficace que celle des marchés
oligopolistiques dominés par les grands groupes industriels et
financiers. Cependant, d’autres normes que celles définies
dans des lois pourraient prendre le relais dans le futur. La régulation
de la globalisation pourrait émaner de plus en plus d’un
nouveau type d’agences et, aussi, de chartes élaborées
volontairement par les acteurs des différents secteurs d’activités.
Mais, observons que dans l’une et l’autre hypothèse,
la "governance" n’est plus alors le résultat de
procédures démocratiques.