Module du GRESCOP (Groupe de recherches en sociologie comparée du politique)

"Le social dans tous ses Etats" : comparer les processus de formation et de transformation des Etats
The social in "all its states": comparing formation and transformation of States

Responsables scientifiques :
Romain Bertrand (CERI, FNSP) romain.bertrand@sciences-po.fr
Myriam Catusse (CNRS, IFPO Beyrouth) myriam.catusse@wanadoo.fr
Céline Thiriot (CEAN, IEP de Bordeaux) c.thiriot@sciencespobordeaux.fr

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Ce module propose d’entamer un programme de recherche comparatif sur les formations de l’Etat par une réflexion autour de " l’Etat social ". Nous discuterons des différentes trajectoires et expériences que l’expression peut recouvrir, voire faussement homogénéiser, en faisant varier les terrains et les échelles d’analyse. La réflexion sur l’Etat social a en effet été particulièrement riche et documentée dans les démocraties occidentales, moins développée dans les pays du " Sud ", sinon en Amérique latine et en Asie, avec des histoires différentes, mais montrant tout l’intérêt de multiplier les points d’observation de ces configurations, et d’adopter une posture comparatiste. Les politiques sociales connaissent en effet de profondes transformations en matière d’outils et d’inspirations. Si elles s’inscrivent dans une histoire institutionnelle et sociale locale prégnante, elles sont également objets d’innovations et de transferts. Comment circulent " des modèles génériques " : sont-ils simplement importés (et d’où à où ?), substitués ou sont ils réappropriés, inventés ? Comment analyser les nouveaux principes d’action qui émergent ?

En reconsidérant le rôle et les dispositifs concrets de " l’Etat ", nous souhaitons travailler sur des processus d’étatisation ou de " désétatisation ", sur la métamorphose d’institutions, sur les représentation du politique ou encore sur les modes d’organisation concurrents, complémentaires ou substitutifs à l’Etat qui interviennent dans la prise en charge collective de domaines dits " sociaux ".

Cette réflexion repose sur la combinaison de 2 axes :

• Une analyse des évolutions de l’action publique et du jeu d’acteurs qui, dans et hors de l’administration et des institutions publiques proprement dites, font " système " en matière de protection contre les risques sociaux : associations, acteurs locaux ou internationaux, réseaux sectorisés ou régimes partiels de régulation, etc.
• Un examen plus " anthropologique " et/ou historique de l’Etat social : les pratiques (en matière de protection sociale au sens strict du terme, d’assistance, de politiques de santé, de logement, d’éducation, d’activités de bienfaisance, etc.), et les représentations concrètes de l’Etat engagé dans des activités sociales. Comment l’Etat se donne à voir, à vivre au-delà des politiques et des discours formels ? Comment en retour les représentations de ce qu’il doit être, de ce qu’il n’est pas ou de ce qu’il est, comme les représentations du risque social et les formes de mobilisations qu’elles suscitent interviennent dans les logiques de l’action publique et la transformation des institutions ?

This module proposes to initiate a research comparative programme on the State formation, starting with a discussion around the paradigm of "social State". We suggest to examine different trajectories and experiences that this expression entails (and to view how it is wrongly homogenized) in light of different fields and scale of analyses. The researches on social states is particularly well documented in the West but less developed in the South. Interestingly however, given the different histories of Africa, Latin America, Middle East, and Asia, there is an emerging interest in observing "social state" configurations with the view to adopt a much more comparative posture. Social policies have actually experienced profound transformations in terms of methods and inspiration. Situated within its institutional history and meaningful socio-local milieu, social policies experiment as well innovations and transfers of tools. How do we circulate "generic models": are they just imported (from where to where), substituted, or can they be re-appropriated or invented? We ask to analyse how new principles of (social) action are emerging.

In proposing the re-examination of the role and the apparatus of the state, we intend to focus on the processes of "stateness" or its reversal. This will be studied in light of its various institutions, political representations, or modes of organisations; complimentary or substituted to the state that collectively intervenes in the domain popularly dubbed "social".

Two main issues will be privileged:

• The analysis of the reshaping of politics and policies. We wish to investigate the configuration of actors which, inside and outside the administration and the so called public institutions (public sector) themselves, constitute the "system" that provides protection against social risks: associations, local and international actors, sectional networks or forms of regulations etc.
• The analysis that is rooted in "anthropology" and/or the historicity of the social state: Actions (in the areas of social protection in its proper context, assistance, heath policies, housing, education and charitable activities etc) and the concrete representation of state engaged in social activities. How is the State thought and how is it the frame of practical experiences? How, in return, the representation of what the state is supposed to be, what it is or is not (like the representations of social risk and their forms of mobilisation) interfere within the logic of public action and institutional transformations.

Programme

La discussion s’organisera autour de la présentation et de la discussion de six papiers. Elle aura pour objectif de pointer des axes de recherches méthodologiques et théoriques à approfondir dans le cadre du GRESCOP.

Président de séance :

Jean-François Bayart, Directeur de recherche, CNRS/CERI.

Discutants :

Dominique Darbon, Professeur à l’IEP de Bordeaux.

Interventions :

• Yohann Aucante (maître de conférences, EHESS)
  La naissance du modèle social-démocrate, Suède-Norvège

• Antoine Kernen (Maître d’enseignement et de recherche à l’Université de Lausanne)
  Transformation de la gouvernance du social en Chine : le cas de ONG caritatives

• Aude Signoles (Maître de conférences, université de la Réunion)
  Quand l'Etat s'en mêle. Controverses sur le contrôle de la gestion de l'eau en Palestine

• Elise Demange et Aurélie Latourès (doctorantes en science politique, IEP de bordeaux- CEAN)
  L'inspiration des politiques sociales en situation d'extraversion : quel rôle pour l'Etat ? Comparaison de l'action publique contre le sida et contre les mutilations génitales féminines (Ouganda, Kenya et Mali)

• Jean Depena (doctorant en science politique, IEP Aix-en-Provence - CSPC)
  La question de l'Etat dans une Argentine en crise. L'énoncé du social dans la construction des discours contestataires

• Papier sur l’Europe de l’Est à préciser.

Contacts Intervenants

AUCANTE Yohann, Yohann_aucante@fastmail.fm

BERTRAND Romain, romain.bertrand@sciences-po.fr

BAYART Jean-François, bayart@ceri-sciences-po.org

CATUSSE Myriam, myriam.catusse@wanadoo.fr

DARBON Dominique, d.darbon@sciencespobordeaux.fr

DEMANGE Elise, e.demange@gmail.com

DEPENA Jean, jdepena@club-internet.fr

KERNEN Antoine, Antoine.Kernen@unil.ch

LATOURÈS Aurélie, aurelie.latoures@wanadoo.fr

THIRIOT Céline, c.thiriot@sciencespobordeaux.fr

SIGNOLES Aude, signoles@hotmail.com