• Benoît MERCUZOT. Présentation.

1. Le contexte historique

• Catherine LECOMTE. De l'intendant au préfet : rupture ou continuité ?
• Edith GERAUD-LLORCA. L'universalité des compétences préfectorales.
• François BURDEAU. Les réformes de l'An VIII dans l'histoire des juridictions administratives locales.
• Emmanuel de CROUYCHANEL. Le conseiller de préfecture : juge professionnel ou représentant des administrés ?

2. La division du territoire : pertinence ou modernité ?

• Benoît MERCUZOT. Le "territoire européen de la République", une notion d'avenir ?
• Jean-Paul MARKUS. Territoires, Loi du 28 pluviose an VIII, loi Voynet : de l'autorité par la division à la cohésion par la prestation.
• Nathalie MERLEY. Le découpage du territoire : de l'unité à la diversité.

3. Le préfet, garant de l'autorité de l'Etat

• Xavier PRÉTOT. L'institution préfectorale, rupture ou continuité ?
• Paul BERNARD. La coopération entre l'Etat et les collectivités locales. Réflexion sur la coadministration.
• Isabelle MULLER-QUOY. Le déféré préfectoral, expression de l'autorité de l'Etat.
• Francis CHAUVIN. L'exercice de l'autorité au sein de l'Etat : le Préfet et ses collaborateurs.
• Philippe GAZAGNES. Préfet de région, préfet de département : dilution de l'autorité de l'Etat ?
• Olivier DORD. Vers un nouveau type de dédoublement fonctionnel : le préfet, organe communautaire ?

4. Quel modèle de juridiction administrative ?

• Serge DAËL. Introduction.
• Gilles J. GUGLIELMI. L'article 4 de la loi, une "erreur de plume", fondement du droit administratif ?
• Michel LÉVY. Vers une nouvelle problématique relationnelle à l'intérieur de la juridiction administrative. D'un modèle monocratique à un modèle polycentrique ?
• Anne GAZIER. Quel statut pour les membres des tribunaux administratifs ?
• Yan LAIDIÉ. La fonction consultative des tribunaux administratifs.
• Jacques CHEVALLIER. Synthèse.

Annexe. La loi du 28 pluviôse an VIII